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宁波市人民政府关于印发宁波市高成长企业培育行动管理办法的通知
发布日期:2012-09-28信息来源:宁波市政府门户网站浏览次数:字号:[ ]
甬政发〔2012〕97号

各县(市)区人民政府,市直各有关单位:

  《宁波市高成长企业培育行动管理办法》已经市政府同意,现印发给你们,请结合各自职责认真组织实施。

  宁波市人民政府

        2012年9月28日

宁波市高成长企业培育行动管理办法

第一章 总 则

  第一条 为突出培育重点,落实扶持政策,加大工作推进力度,促进我市高成长企业跨越式发展,根据《关于推进工业经济稳增长调结构促转型的若干意见》(甬政发〔2012〕71号)等有关文件精神,实施“高成长企业培育行动”,特制定本办法。

  第二条 从2012年开始,我市每年动态选择一批企业纳入高成长企业培育行动,到2015年培育成功一批成长性好、竞争力强、技术优势明显、具有较强自主创新能力和发展潜力的高成长企业,并有10家以上企业成功上市,部分企业在新兴行业中崭露头角。

第二章 培育条件

  第三条 高成长企业培育分为三个阶段,分别为入围、年度考核、培育成功,其具体条件如下:

  1.入围条件

  入围“高成长企业培育行动”需同时满足以下四方面条件:

  (1)行业范围:主要以新材料、新能源、新装备、新一代信息技术、节能环保、生命健康、海洋高技术、设计创意等“4+4”战略性新兴产业为重点,兼顾其他产业中有潜在引领方向、模式新颖、成长快速的企业。

  (2)成长性:企业在“十二五”期间有切实可行的发展目标和发展措施;经营管理团队能力强;企业财务状况及银行信用良好,有较强的融资能力;“十二五”期间工业销售收入和利税实现较快增幅。

  (3)技术创新:企业重视技术研发创新,技术创新能力强、技术支撑保障可靠; 主导产品技术先进、市场前景广阔;“十二五”期间有较大投资项目实施。

  (4)社会责任:企业应在宁波市辖范围内注册的独立法人单位,管理规范、信誉良好、社会责任感强,两年内无重大的安全、环保、卫生、劳动、纳税、信贷、质量、知识产权等不良记录。

  2.年度考核条件

  “高成长企业培育行动”入围企业年度考核主要是针对上一年度生产经营数据,根据其不同的销售规模需达到相应的条件:

  (1)对主营业务收入在10亿元以上的企业,考核年度的销售增长速度不低于30%,或高于同期全市规上工业平均增速10个百分点。同时,其年度实际上缴增值税、企业所得税合计增幅不低于20%。

  (2)对主营业务收入在1~10亿元之间的企业,考核年度的销售增长速度不低于40%,或高于同期全市规上工业平均增速20个百分点。同时,其年度实际上缴增值税、企业所得税合计增幅不低于20%。

  (3)对主营业务收入在1亿元以下的企业,考核年度的销售增长速度不低于50%,或高于同期全市规上工业平均增速30%个百分点。同时,其年度实际上缴增值税、企业所得税合计增幅不低于20%。

  3.培育成功条件

  入围“高成长企业培育行动”并通过上一年度考核的企业,达到以下条件之一的,可以成为高成长培育成功企业:

  (1)连续三年主营业务收入、利税年均增长高于40%;或主营业务收入、利税为基准年度(入围年度的上一年)的三倍及以上的。

  (2)企业主营业务收入超过30亿元的。

  (3)企业在国内外资本市场成功上市的。

  (4)企业综合实力进入国内行业前三的。

第三章 申报及跟踪管理

  第四条 凡符合入围条件的企业,向所在的县(市)区工业主管部门提出申请,并如实提供以下申报材料:

  1.《宁波市高成长企业认定申请表》。

  2.企业情况介绍和发展规划。

  3.企业法人营业执照复印件。

  4.经会计师事务所或审计部门审计的企业前2年财务报表。

  5.其他证明材料。

  第五条 采取县(市)区申报和社会推荐结合的方式,各地工业主管部门根据入围条件和要求,对企业进行资格审查。审查合格者,由县(市)区工业主管部门汇总,出具推荐意见并加盖公章后,报送市经信委。

  第六条 市经信委组织专家对企业进行评审答辩、现场考察,梳理汇总后提出初步入选企业名单。

  第七条 初步入选企业名单,在我市主要媒体和政府网站进行公示,公示无异议后报市政府发文公布。

  第八条 市高成长企业每年认定、公布一次,实行动态管理。市经信委会同市财政局等有关部门进行年度评价考核,对连续两年年度考核未通过的企业,取消培育资格。

  第九条 市高成长企业应按要求定期向市、县(市)区有关职能部门报送企业发展的有关信息,以及需要政府帮助协调的有关问题。

  第十条 各县(市)区政府要加强对本地区高成长企业培育工作的组织领导和推动实施,建立本地区高成长企业培育库,加强对入围企业和企业培育库的跟踪管理和服务。

第四章 扶持政策

  第十一条 设立高成长企业培育专项资金。从2013年至2016年,市财政每年新增安排8000万元高成长企业培育专项资金,用于高成长企业技改补助、支持企业产业升级及提前培育成功奖励。

  第十二条 扶持重点

  1.通过年度考核的企业:

  (1)企业实施技术改造项目,且符合市技改有关条件的,直接列入市重点技术改造项目计划。其项目竣工年度考核合格的,按照其项目设备技术投资12%的比例进行补助;年度补助最高不超过1000万元。补助资金由市县二级财政按5:5(其中象山、宁海、奉化按7:3)比例承担。

  (2)培育年度内,企业上年实现的增加值和利润形成的地方收入部分比前一年度环比增长20%以上部分,由市县二级财政通过专项资金方式予以奖励,支持企业产业升级。

  (3)加大高成长企业的资源要素保障。每年市级土地统筹指标优先保证高成长企业。建立工业用地招拍挂项目联席会议制度,招拍挂的工业建设用地要向高成长企业项目倾斜,在遵循产业规划和空间布局的前提下,市、县两级政府要在每年工业用地指标中优先给予高成长企业保证,高成长企业的工业用地项目享受省级重点项目待遇。在完成总量减排目标和确保环境质量达标的基础上,我市环境容量指标优先支持高成长企业项目建设。

  2.对培育成功的企业:

  (1)对提前培育成功的企业,给予50万元的一次性奖励。

  (2)自培育成功年度起,三年内企业每年实际实现的增加值和利润形成的地方收入部分比上年环比增长20%以上部分,由市和县(市)区二级财政通过专项资金,支持企业产业升级。

  (3)对企业自培育成功年度起三年内实施的技术改造项目优先列入市级重点技术改造项目计划支持。

  3.对各地及相关部门和机构:

  对各县(市)区政府及相关部门和服务机构推进实施“高成长企业培育行动”工作进行年度考核(考核办法另行制定),工作先进的,给予表彰。

第五章 附 则

  第十三条 本办法自发布之日起实施。

 

  抄送:市委办、人大办、政协办。

  宁波市人民政府办公厅          2012年9月28日印发 

文件原文:
咨询电话:87186414
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